粮食安全一刻也不能放松

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2020-11-22 18:45

粮食安全一刻也不能放松访农业农村部农村经济研究中心研究员龙文军

2020年11月19日09:51 来源:光明日报

  党的十九届五中全会指出,要保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  “手中有粮,心里不慌。近年来,我国粮食连年丰收,不仅为国民经济的高速增长打下坚实基础,而且为全球粮食安全和可持续发展作出重要贡献。”农业农村部农村经济研究中心研究员龙文军指出,“十四五”时期,要把维护国家粮食安全摆在农业农村现代化建设和“三农”工作的首位,继续稳定和提高粮食综合生产能力,实施好“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。同时,要深化供给侧结构性改革,实施质量兴农战略,促进农业高质量发展。

  龙文军分析指出,“十四五”时期,维护国家粮食安全仍然面临多重挑战。虽然我国粮食连年丰收,但粮食安全基础仍不稳固,结构性矛盾仍然存在。随着人口增加、城镇化推进、食品消费升级,粮食需求相当长时间内仍将保持刚性增长,粮食生产供给又面临耕地和水资源硬约束、农村青壮年劳动力大量流出、国外进口不确定性增加等挑战,未来粮食供需还将长期处于紧平衡。要落实新形势下国家粮食安全战略,扎实推进藏粮于地、藏粮于技,持续提升粮食综合生产能力、供给保障能力,坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”战略底线,为实现第二个百年奋斗目标提供有力支撑。

  为此,“十四五”时期,要提高农业质量、效益和竞争力,牢固树立粮食安全的底线思维,把影响粮食安全的困难估计得更充分一些,把相关的风险思考得更深入一些,下好先手棋、打好主动仗,满足城乡居民多层次、个性化消费需求,增强人民群众幸福感、获得感,为社会主义现代化事业顺利推进奠定坚实的基础。

  一要严保耕地。要以保障国家粮食安全为底线,坚持最严格的耕地保护制度,深入实施藏粮于地战略,加强高标准农田建设,切实落实地块规整、渠系配套、地力提高、能灌能排、“以电代油”、机耕有路、防护有网等建设内容。二要强化科技支撑。强化农业科技和装备支撑,加强技术筛选和集成,支持农机装备产业加快转型升级,支持智慧农业技术,提高粮食生产的科学化、现代化水平。

  三要坚持绿色发展理念,立足水土资源实际,完善农业生产力布局,促进水土资源高效节约利用。深入推进化肥减量增效行动,加快实施化学农药减量替代计划,强化兽药和饲料添加剂使用管理,提高农业投入品科学使用水平。加强土壤污染防治,全面加强产地环境保护与治理。四是优化供给。要以满足居民粮食消费升级为导向,推动农业供给侧结构性改革,优化农业生产结构和区域布局,加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,推进优质粮食工程建设。五要节约粮食。要在全社会组织开展“节约粮食、拒绝浪费”的行动,加强立法,强化监管,建立长效机制,坚决制止餐饮浪费行为。(本报记者 李慧)

(责编:许心怡、崔元苑)

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